隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)已經(jīng)成為了現(xiàn)代物流行業(yè)的重要組成部分。然而，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)市場(chǎng)也存在著一些問題，如信息不對(duì)稱、欺詐行為、服務(wù)質(zhì)量參差不齊等，影響了行業(yè)的健康發(fā)展。因此，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信用體系建設(shè)顯得尤為重要。

目前，我國(guó)物流行業(yè)信用體系建設(shè)主要存在信用信息‘共享難、歸集難、流轉(zhuǎn)難’的問題。”近日，在“數(shù)據(jù)連接、信用共享、平臺(tái)創(chuàng)新”為主題的2024年（第七屆）物流與供應(yīng)鏈誠(chéng)信創(chuàng)新大會(huì)暨天津（東疆）網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)發(fā)展大會(huì)上，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中物聯(lián)”）副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)崔忠付強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)可以利用自己的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)助力構(gòu)建物流信用體系，進(jìn)而推動(dòng)全社會(huì)物流成本的降低。

一、健全信用體系，助推行業(yè)健康發(fā)展

據(jù)交通運(yùn)輸部網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，截止到2023年底，全國(guó)共有3069家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)（含分公司），進(jìn)入社會(huì)運(yùn)力將近800萬輛，駕駛員647萬人，全年共發(fā)生運(yùn)單1.33億單，同比增長(zhǎng)40.9%。

然而，隨著網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)市場(chǎng)的快速擴(kuò)張，一些問題也逐漸顯現(xiàn)出來。首先，信用缺失是一個(gè)主要問題。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，一些網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)為了迅速占領(lǐng)市場(chǎng)份額，可能忽視了對(duì)合作伙伴和客戶的信用評(píng)估。這不僅可能導(dǎo)致交易風(fēng)險(xiǎn)增加，還可能影響到整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。其次，諸如“客車違法拉貨”和“超限超載”等行業(yè)亂象也時(shí)有發(fā)生。

值得注意的是，由于傳統(tǒng)物流行業(yè)的貨主與司機(jī)之間存在大量的中間環(huán)節(jié)，這導(dǎo)致誠(chéng)信運(yùn)輸管理被解構(gòu)至多個(gè)小而散的業(yè)態(tài)中，從而使得司機(jī)與貨主之間長(zhǎng)期缺乏信用背書。這不僅影響了雙方的信任度，還阻礙了行業(yè)的健康發(fā)展。作為新業(yè)態(tài)的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)，存在的諸如交易雙方信息不對(duì)稱、交易過程難以監(jiān)管等情況，使得信用問題日益突出。

“技術(shù)是一把雙刃劍，它可以為我們帶來巨大的機(jī)遇，也可能帶來挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)鍵在于我們?nèi)绾问褂眠@把刀，以及我們的價(jià)值觀和目標(biāo)是什么。”會(huì)上，合肥維天運(yùn)通信息科技股份有限公司（品牌名“路歌”）董事長(zhǎng)馮雷表示，作為上市公司，“求真”是路歌價(jià)值觀的核心內(nèi)容之一，即自身發(fā)展要在信用基礎(chǔ)上，各個(gè)方面堅(jiān)持真實(shí)、準(zhǔn)確、透明的原則，為投資者、客戶和社會(huì)創(chuàng)造真實(shí)價(jià)值。

“只有構(gòu)建健全的信用體系，企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”馮雷強(qiáng)調(diào)。

二、提升信用“軟實(shí)力”，打造降本“硬手段”

如果說網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)是降低物流成本的重要手段，那么構(gòu)建信用體系則是網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)揮降本功效必備的“軟實(shí)力”。信用“軟實(shí)力”和降本“硬手段”在實(shí)際應(yīng)用中往往相輔相成。健全的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信用體系可以有效降低物流行業(yè)的交易成本，從而提高市場(chǎng)效率，為企業(yè)降低成本創(chuàng)造條件。同時(shí)，通過降低物流企業(yè)成本，可以提高企業(yè)自身的信用水平，進(jìn)一步推動(dòng)信用體系的完善，反之亦然。

在政策層面，《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》和《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃》，都對(duì)物流行業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生了越發(fā)重要的影響。6月4日，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《2024—2025年社會(huì)信用體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》。該《行動(dòng)計(jì)劃》提到建立健全信用法規(guī)制度，加快推動(dòng)出臺(tái)《社會(huì)信用建設(shè)法》，推動(dòng)省級(jí)信用立法全覆蓋發(fā)展，定期更新全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄和失信懲戒措施基礎(chǔ)清單。

“從組織層面降低全社會(huì)的物流成本，才是我們降成本的核心和關(guān)鍵，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)正是從組織層面降低全社會(huì)的物流成本。”中物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)事業(yè)部主任、物流信息服務(wù)平臺(tái)分會(huì)秘書長(zhǎng)晏慶華認(rèn)為，在網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)高速發(fā)展和數(shù)據(jù)價(jià)值不斷釋放的背景下，信用體系的建立與平臺(tái)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)，為物流與供應(yīng)鏈平臺(tái)的高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

在本次大會(huì)上，交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞構(gòu)建物流行業(yè)信用體系，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)健康規(guī)范可持續(xù)發(fā)展提出五點(diǎn)建議：

一是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)各監(jiān)管部門信用信息的歸集，共建物流信用共享體系。

二是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)治理職能，發(fā)布行業(yè)自律公約，構(gòu)建行業(yè)自律體系。

三是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)的數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)企業(yè)業(yè)務(wù)信用信息的采集。

四是打造企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)紅名單聯(lián)合激勵(lì)，對(duì)黑名單聯(lián)合懲戒。五是加強(qiáng)誠(chéng)信的宣傳工作，增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的思想觀念。

據(jù)《中國(guó)物流與采購(gòu)》雜志記者了解，中物聯(lián)物流信息服務(wù)平臺(tái)分會(huì)自成立以來，圍繞物流平臺(tái)信用共享與創(chuàng)新建設(shè)開展了多項(xiàng)工作：在國(guó)家發(fā)展和改革委的指導(dǎo)下，建立中物聯(lián)物流信息平臺(tái)誠(chéng)信公約聯(lián)盟，搭建中物聯(lián)誠(chéng)信平臺(tái)，在聯(lián)盟內(nèi)部開展信用信息共享及聯(lián)合懲戒工作；牽頭制定《網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)實(shí)際承運(yùn)人信用評(píng)價(jià)體系》和《網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)驗(yàn)證》等網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信用相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，為物流與供應(yīng)鏈平臺(tái)的信用共享與誠(chéng)信創(chuàng)新工作帶來了有力的推動(dòng)與支撐作用。

“我們深知科技對(duì)于物流體系高效運(yùn)營(yíng)的重要性，但在未來的發(fā)展中，搭建信用體系是我們的重要著力點(diǎn)。我們將建立完善的信用評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，通過科技手段對(duì)用戶和司機(jī)進(jìn)行信用評(píng)估和信用管理，確保參與各方的健康經(jīng)營(yíng)。”在本次大會(huì)上，貨拉拉集團(tuán)首席財(cái)務(wù)官陳國(guó)基介紹說，貨拉拉已經(jīng)建立了一個(gè)綜合性的信用評(píng)價(jià)體系。

據(jù)了解，貨拉拉的綜合性信用評(píng)價(jià)體系，不僅在司機(jī)層面涵蓋了服務(wù)質(zhì)量、按時(shí)完成率和用戶反饋等多個(gè)維度，還進(jìn)一步延伸至用戶層面，通過分析用戶的行為和細(xì)節(jié)，并獎(jiǎng)勵(lì)與信用相關(guān)的互動(dòng)，進(jìn)而在促進(jìn)誠(chéng)信行為。

三、司法部門審慎執(zhí)法，為網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)護(hù)航

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)作為一種新型的物流業(yè)態(tài)，發(fā)展速度之快，規(guī)模之大，在一定程度上超越了現(xiàn)有政策的制定和調(diào)整。因此，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展，依賴于不同層面的相關(guān)方的支持，也得益于行政執(zhí)法部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)采取較為寬容審慎的保駕護(hù)航。

以天津港中心法庭為例，其就規(guī)范網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展、維護(hù)司機(jī)合法權(quán)益等方面做出了很多有益的嘗試。就此，天津港中心法庭一級(jí)法官齊珊珊在本次大會(huì)上分享了他們?cè)跇?gòu)建良性健康的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)生態(tài)圈方面的部分做法。

首先，在服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)的司法實(shí)踐方面。

一是理念先行。始終堅(jiān)持首創(chuàng)精神，延伸司法服務(wù)，既保護(hù)數(shù)據(jù)安全，又促進(jìn)數(shù)據(jù)流通，既維護(hù)市場(chǎng)秩序，又鼓勵(lì)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)，為網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律支撐和司法保障；

二是專業(yè)支撐。聚焦專門化服務(wù)保障，進(jìn)一步調(diào)整天津港中心法庭職能，圍繞“以港口帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)”專業(yè)審理一港六區(qū)范圍內(nèi)與港口、物流、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)相關(guān)的商事案件；

三是能動(dòng)履職。準(zhǔn)確把握數(shù)字貨運(yùn)場(chǎng)景、要素及發(fā)展路徑，固定了一整套“全方位、定制化”的“三個(gè)一”精準(zhǔn)服務(wù)模式。“三個(gè)一”即一套網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)名錄、一套全鏈條司法服務(wù)機(jī)制、一份網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)法庭履職清單。

第二，在網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)和司法應(yīng)對(duì)方面。

一是網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)的責(zé)任邊界問題。貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)也包括撮合業(yè)務(wù)的平臺(tái)企業(yè)，對(duì)于企業(yè)在貨物安全、貨物損失、運(yùn)費(fèi)追討上的問題，天津港中心法庭的應(yīng)對(duì)是理清責(zé)任，發(fā)揮裁判的指引功能。

二是企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的問題。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)面臨的合規(guī)問題覆蓋了稅務(wù)、合同、數(shù)據(jù)等多個(gè)維度。對(duì)于合規(guī)問題，天津港中心法庭始終堅(jiān)持做好“案例釋法+風(fēng)險(xiǎn)提示+司法建議”一攬子配套服務(wù)，在貨運(yùn)物流的綠色轉(zhuǎn)型之路上“填坑劃線”，做好法治“補(bǔ)救”與引導(dǎo)，不脫離法治軌道。

三是企業(yè)司法問題。例如，一些網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)存在區(qū)內(nèi)注冊(cè)區(qū)外經(jīng)營(yíng)的情況，往往無法到庭參加訴訟。對(duì)此，天津港中心法庭全面使用融合法庭，支持現(xiàn)場(chǎng)開庭與線上開庭的多種混合開庭模式，為網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)糾紛線上審理提質(zhì)增效。

第三，在網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)司機(jī)權(quán)益保障問題方面。針對(duì)部分司機(jī)法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)等問題，天津港中心法庭通過總結(jié)審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定了全國(guó)首份網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)司機(jī)風(fēng)險(xiǎn)提示書，旨在幫助司機(jī)群體提高法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)健康發(fā)展，為優(yōu)化港口法治營(yíng)商環(huán)境提供有力的保障。

毫無疑問，信用體系建設(shè)是網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)發(fā)展的基石。一個(gè)健全的信用體系可以有效地規(guī)范市場(chǎng)行為，保障消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。只有多方攜手共建良性、有序、健康的貨運(yùn)生態(tài)，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

本文刊載于《中國(guó)物流與采購(gòu)》雜志2024年第13期